Politics Section 1321b

πῶς μὲν οὖν χρὴ καθιστάναι τὰς δημοκρατίας καὶ τὰς ὀλιγαρχίας, διωρίσθω τὸν τρόπον τοῦτον. ἀκόλουθον δὲ τοῖς εἰρημένοις ἐστὶ τὸ διῃρῆσθαι καλῶς τὰ περὶ τὰς ἀρχάς, πόσαι καὶ τίνες καὶ τίνων, καθάπερ εἴρηται καὶ πρότερον. τῶν μὲν γὰρ ἀναγκαίων ἀρχῶν χωρὶς ἀδύνατον εἶναι πόλιν, τῶν δὲ πρὸς εὐταξίαν καὶ κόσμον ἀδύνατον οἰκεῖσθαι καλῶς. ἔτι δʼ ἀναγκαῖον ἐν μὲν ταῖς μικραῖς ἐλάττους εἶναι τὰς ἀρχάς, ἐν δὲ ταῖς μεγάλαις πλείους, ὥσπερ τυγχάνει πρότερον εἰρημένον· ποίας οὖν ἁρμόττει συνάγειν καὶ ποίας χωρίζειν, δεῖ μὴ λανθάνειν. πρώτη μὲν οὖν ἐπιμέλεια τῶν ἀναγκαίων ἡ περὶ τὴν ἀγοράν, ἐφʼ ᾗ δεῖ τινα ἀρχὴν εἶναι τὴν ἐφορῶσαν περί τε τὰ συμβόλαια καὶ τὴν εὐκοσμίαν· σχεδὸν γὰρ ἀναγκαῖον πάσαις ταῖς πόλεσι τὰ μὲν ὠνεῖσθαι τὰ δὲ πωλεῖν πρὸς τὴν ἀλλήλων ἀναγκαίαν χρείαν, καὶ τοῦτʼ ἐστὶν ὑπογυιότατον πρὸς αὐτάρκειαν, διʼ ἣν δοκοῦσιν εἰς μίαν πολιτείαν συνελθεῖν. ἑτέρα δὲ ἐπιμέλεια ταύτης ἐχομένη καὶ σύνεγγυς ἡ τῶν περὶ τὸ ἄστυ δημοσίων καὶ ἰδίων, ὅπως εὐκοσμία ᾖ, καὶ τῶν πιπτόντων οἰκοδομημάτων καὶ ὁδῶν σωτηρία καὶ διόρθωσις, καὶ τῶν ὁρίων τῶν πρὸς ἀλλήλους, ὅπως ἀνεγκλήτως ἔχωσιν, καὶ ὅσα τούτοις ἄλλα τῆς ἐπιμελείας ὁμοιότροπα. καλοῦσι δʼ ἀστυνομίαν οἱ πλεῖστοι τὴν τοιαύτην ἀρχήν, ἔχει δὲ μόρια πλείω τὸν ἀριθμόν, ὧν ἑτέρους ἐφʼ ἕτερα καθιστᾶσιν ἐν ταῖς πολυανθρωποτέραις πόλεσιν, οἷον τειχοποιοὺς καὶ κρηνῶν ἐπιμελητὰς καὶ λιμένων φύλακας. ἄλλη δʼ ἀναγκαία τε καὶ παραπλησία ταύτῃ· περὶ τῶν αὐτῶν μὲν γάρ, ἀλλὰ περὶ τὴν χώραν ἐστὶ καὶ τὰ περὶ τὰ ἔξω τοῦ ἄστεως· καλοῦσι δὲ τοὺς ἄρχοντας τούτους οἱ μὲν ἀγρονόμους οἱ δʼ ὑλωρούς. αὗται μὲν οὖν ἐπιμέλειαί εἰσι τούτων τρεῖς, ἄλλη δʼ ἀρχὴ πρὸς ἣν αἱ πρόσοδοι τῶν κοινῶν ἀναφέρονται, παρʼ ὧν φυλαττόντων μερίζονται πρὸς ἑκάστην διοίκησιν· καλοῦσι δʼ ἀποδέκτας τούτους καὶ ταμίας. ἑτέρα δʼ ἀρχὴ πρὸς ἣν ἀναγράφεσθαι δεῖ τά τε ἴδια συμβόλαια καὶ τὰς κρίσεις τὰς ἐκ τῶν δικαστηρίων· παρὰ δὲ τοῖς αὐτοῖς τούτοις καὶ τὰς γραφὰς τῶν δικῶν γίνεσθαι δεῖ καὶ τὰς εἰσαγωγάς. ἐνιαχοῦ μὲν οὖν μερίζουσι καὶ ταύτην εἰς πλείους, ἔστι δʼ οὗ μία κυρία τούτων πάντων· καλοῦνται δὲ ἱερομνήμονες καὶ ἐπιστάται καὶ μνήμονες καὶ τούτοις ἄλλα ὀνόματα σύνεγγυς. μετὰ δὲ ταύτην ἐχομένη μὲν ἀναγκαιοτάτη δὲ σχεδὸν καὶ χαλεπωτάτη τῶν ἀρχῶν ἐστιν ἡ περὶ τὰς πράξεις τῶν καταδικασθέντων καὶ τῶν προτιθεμένων κατὰ τὰς ἐγγραφὰς καὶ περὶ τὰς φυλακὰς τῶν σωμάτων.

Let this then be a description of the proper way to organize the various forms of democracy and of oligarchy. As a consequence of what has been said there follow satisfactory conclusions to the questions concerning magistracies - how many and what they should be and to whom they should belong, as has also been said before. For without the indispensable magistracies a state cannot exist, while without those that contribute to good order and seemliness it cannot be well governed. And furthermore the magistracies are bound to be fewer in the small states and more numerous in the large ones, as in fact has been said before ; it must therefore be kept in view what kinds of magistracies it is desirable to combine and what kinds to keep separate. First among the indispensable services is the superintendence of the market, over which there must be an official to superintend contracts and good order; since it is a necessity for almost all states that people shall sell some things and buy others according to one another’s necessary requirements, and this is the readiest means of securing self-sufficiency, which seems to be the reason for men’s having united into a single state. Another superintendency connected very closely with this one is the curatorship of public and private properties in the city, to secure good order and the preservation and rectification of falling buildings and roads, and of the bounds between different persons’ estates, so that disputes may not arise about them, and all the other duties of superintendence similar to these. An office of this nature is in most states entitled that of City-controller, but it has several departments, each of which is filled by separate officials in the states with larger populations, for instance Curators of Walls, Superintendents of Wells, Harbors-guardians. And another office also is indispensable and closely akin to these, for it controls the same matters but deals with the country and there regions outside the city; and these magistrates are called in some places Land-controllers and in others Custodians of Forests. These then are three departments of control over these matters, while another office is that to which the revenues of the public funds are paid in, the officials who guard them and by whom they are divided out to the several administrative departments; these magistrates are called Receivers and Stewards. Another magistracy is the one that has to receive a written return of private contracts and of the verdicts of the law-courts; and with these same officials the registration of legal proceedings and their institution have also to take place. In some states this office also is divided into several, but there are places where one magistracy controls all these matters; and these officials are called Sacred Recorders, Superintendents, Recorders, and other names akin to these. And after these is the office connectedwith it but perhaps the most indispensable and most difficult of all, the one concerned with the execution of judgement upon persons cast in suits and those posted as defaulters according to the lists, and with the custody of prisoners.

Que ceci serve donc de description de la manière appropriée d’organiser les diverses formes de démocratie et d’oligarchie. De ce qui a été dit découlent des conclusions suffisantes quant aux questions relatives aux magistratures : combien doivent-elles être, quelle doit être leur nature et à qui doivent-elles appartenir, comme on l’a également dit auparavant. Car sans les magistratures indispensables, une cité ne peut exister, tandis que, sans celles qui contribuent au bon ordre et à la bienséance, elle ne peut être bien gouvernée. En outre, les magistratures doivent nécessairement être moins nombreuses dans les petites cités et plus nombreuses dans les grandes, comme on l’a dit précédemment ; il faut donc examiner quelles sortes de magistratures il convient de réunir et lesquelles il faut maintenir séparées. Parmi les services indispensables vient en premier lieu la surveillance du marché, à la tête duquel il faut un magistrat chargé de veiller aux contrats et au bon ordre ; car presque toutes les cités ont nécessairement besoin que l’on vende certaines choses et que l’on en achète d’autres, selon les besoins réciproques, et c’est là le moyen le plus immédiat d’assurer cette autosuffisance qui semble être la raison pour laquelle les hommes se sont réunis en une seule cité. Une autre surveillance, très étroitement liée à celle-ci, est l’administration des propriétés publiques et privées dans la ville, afin d’assurer le bon ordre, la conservation et la remise en état des bâtiments et des routes qui se dégradent, ainsi que celle des limites entre les domaines des différentes personnes, pour éviter que des différends ne s’élèvent à leur sujet, et toutes les autres fonctions de surveillance analogues. Dans la plupart des cités, une charge de cette nature porte le nom de contrôle urbain, mais elle comporte plusieurs départements, dont chacun est confié à des magistrats distincts dans les cités plus peuplées, par exemple les curateurs des murailles, les surveillants des fontaines et les gardiens des ports. Une autre charge est également indispensable et étroitement apparentée à celles-ci, car elle contrôle les mêmes matières, mais s’occupe de la campagne et des régions situées hors de la ville ; ces magistrats sont appelés, en certains lieux, contrôleurs ruraux et, en d’autres, gardiens des forêts. Il y a donc trois départements chargés du contrôle de ces matières. Une autre fonction est celle auprès de laquelle sont versés les revenus des fonds publics, dont les titulaires assurent la garde et la répartition entre les divers services administratifs ; ces magistrats sont appelés receveurs et intendants. Une autre magistrature est chargée de recevoir l’enregistrement écrit des contrats privés et des jugements rendus par les tribunaux ; c’est également auprès de ces mêmes magistrats que doivent avoir lieu l’enregistrement et l’introduction des procédures judiciaires. Dans certaines cités, cette charge est elle aussi divisée entre plusieurs magistratures, mais il existe des lieux où une seule magistrature contrôle toutes ces matières ; ses titulaires sont appelés greffiers sacrés, surveillants, greffiers, ou portent d’autres noms apparentés. Après celles-ci vient la fonction qui leur est liée, mais qui est peut-être la plus indispensable et la plus difficile de toutes : celle qui concerne l’exécution des jugements contre les personnes ayant perdu leur procès et contre celles qui sont inscrites sur les listes publiques comme débitrices défaillantes, ainsi que la garde des prisonniers.